重庆市群多当局关于印发重庆市促使大界限筑筑更新和消费品以旧换新步履计划的知照设备

　　现将《重庆市饱舞大领域设置更新和消费品以旧换新活跃计划》印发给你们，请有劲贯彻推广。

　　为深刻贯彻主旨财经委员会第四次集会心灵和《国务院闭于印发〈饱舞大领域设置更新和消费品以旧换新活跃计划〉的知照》（国发〔2024〕7号）请求，加疾饱舞大领域设置更新和消费品以旧换新活跃落地落实，联络我市实质，造订本计划。

　　（一）加疾核心行业设置更新和身手改造。针对工业母机、化工装配、工程机器、电动车平分娩设置整个处于中低程度的行业，加疾展开掉队低效设置代替，核心减少退出和更新改造服役跨越10年的机床及老旧化工装配。到2027年，力求达成老旧分娩装配更新率60%以上。对智能网联新能源汽车、新一代电子讯息、智能终端、动力电池平分娩设置整个处于中高程度的行业，激劝企业对标国际优秀程度，更新一批高身手、高效用、高牢靠性的优秀设置，进步优质产物需要技能。正在化工、船舶、电子等核心行业，环绕策画验证、测试验证、工艺验证等中试验证和检讨检测症结，加疾更新一批试验检测优秀设置。主动申报身手改造试点树模都邑，聚焦化工、汽车、有色、修材、电力、机器、航空、船舶、轻纺、电子等核心行业，深刻实行“万项技改活跃”。到2027年，全市累计实行身手改造投资项目8000个以上，启发设置更新改造1万台（套）以上。

　　（二）深刻实行工业数字化改造。以分娩功课、仓储物流、质料管控等症结为核心，饱舞数控机床与根基创造装置、增材创造装置、工业呆板人、工业独揽装置、智能物流装置、传感与检测装置等通用智能创造装置更新改造，晋升装置数控化程度。饱舞创造业与人为智能、5G、数字孪生等新一代讯息身手深度统一，正在分娩、解决、办事等创造全经过展开智能化升级。到2027年，全市领域以上工业企业数字化研发策画东西普及率、要害工序数控化率永诀跨越87%、65%，新认定400个数字化车间、40个智能工场。饱舞数据中央加疾运用高密度、高效用的IT设置和优秀节能节水设置。到2027年，达玉成市整年均匀电能操纵效用（PUE值）降至1.3以下。

　　（三）饱舞核心用能设置能效晋升。展开核心用能单元产物设置能效诊断，激劝企业选取融资租赁、节能效益分享等形式，与节能办事公司展开节能设置和身手改造团结。比照《核心用能产物设置能效优秀程度、节能程度和准入程度（2024年版）》（发改环资规〔2024〕127号），维持水泥、化工、有色、修材等核心范围实行节能降碳改造升级，劝导联系企业实行一批产线设置协同更新改造项目，饱舞企业展开汽锅、电机、变压器、空调机组、空压机、换热器、泵等核心用能产物设置更新改造，加疾减少能效未到达准入程度的设置，优先维持改换为能效到达优秀程度的高效节能设置。到2027年，全市80%以上核心用能产物设置能效到达节能程度。

　　（四）加疾环保设置更新改造。饱舞境况监测核心实行室、水质和气氛自愿站、老旧大型仪器等设置更新和智能化升级。加大钢铁、水泥、有色金属等核心行业企业对汽锅、公用煤电机组、10万千瓦（含）以上自备煤电机组、热电联产机组及其他65蒸吨/幼时以上燃煤汽锅实行超低排放改造的力度。加紧燃气汽锅氮氧化物排放处理，饱舞燃气汽锅实行低氮改造。饱动电解铝企业烟气脱硫方法更新改造，饱舞现有打点效用较低的脱硫脱硝除尘及挥发性有机物处理方法的升级改造。推行运用节能环保绿色装置，依法依规减少能耗、排放、平安等不达标设置。到2027年，全市核心行业环保绩效到达B级以上程度的产能比例大幅晋升，累计展开24个近零碳园区试点。

　　（五）晋升核心范围性子平安程度。饱舞化工、民爆等行业响应器（釜）、精馏塔、机泵、换热器、储罐等装配实行平安改造，妥当化解老旧装配妨碍率上等危急。到2027年，全市更新改造运转10年以上老旧化工装配500台（套）。饱舞平安应急监测预警、消防编造与装置、平安应急智能打扮置、个别防护装置等升级改造与装备。环绕提防工业分娩平安事项、地质劫难、都邑内涝劫难、丛林火警、社区家庭突发平安事项等，推行运用优秀牢靠的平安装置。

　　（六）加疾农业机器装置身手更新。连接实行农机报废更新补贴计谋，加疾减少耗能高、污染重（国三及以下柴油动力）、平安本能低的拖沓机、插秧机、笼络收割机、微耕机等农机。到2027年，全市累计报废更新老旧农机2万台（套）以上。阐扬农机购买补贴计谋劝导功用，推进高效、低耗、平安、智能农机正在丘陵山区的推行运用。饱舞农机装置智能化升级设备，维持农业物联网、农机车载监控运用终端和数据传输设置安置运用。到2027年，全市累计推行优秀实用、节能环保、平安牢靠的农机装置25万台（套）以上。

　　（七）加疾老旧电梯更新改造。构造展开电梯保有量和运转情形编造摸排，造订老旧电梯更新改造安顿，核心饱舞运用15年以上、装备程度低、运转妨碍率高、平安隐患非常、团体更新志愿剧烈的室第电梯更新、改造或大修。联络都邑更新、老旧幼区改造、适老化改造等，稳步饱动有前提的既有室第加装电梯。有序实行人行天桥和地下通道等公开局面扶梯更新改造，加疾群多机构老旧电梯改造。劝导住民申请运用物业专项维修资金展开电梯更新改造，激劝电梯分娩发卖企业展开促销勾当，优化检测、安置、售后维保等办事。到2027年，力求全市更新改造或大修室第老旧电梯1万台，新加装室第电梯3600台。

　　（八）激劝衡宇市政工程施工设置更新升级。连接加紧衡宇市政工程平时囚禁和专项查验，根据《施工现场机器设置查验身手模范》等请求，更新减少运用跨越10年、高污染、高能耗、老化磨损吃紧、身手掉队、危及分娩平安的兴办施工工程机器设置，如开掘、起重、装载、混凝土搅拌、起落机、推土机等设置（车辆）。激劝更新购买新能源、新身手工程机器设置和智能起落机、兴办呆板人等智能修造设置。对主动更新升级施工设置，且施工质料和平安程度显然晋升的工地，优先纳入市级平安文雅工地、聪慧工地创修评比规模。

　　（九）饱舞老旧兴办设置节能改造。以病院、市集、旅舍和学校等能耗程度高的群多兴办为核心，对热泵机组、散热器、冷水机组、表窗（幕墙）、表墙（屋顶）保温、照明等方法设置展开节能及绿色化改造，推行运用太阳能光伏等可再生能源兴办编造，打造一批绿色低碳树模项目。激劝有前提的群多机构更新改造高耗低效老旧主旨空调等核心用能设置。到2027年，全市杀青兴办设置节能改造300万平方米。

　　（十）饱舞能源方法设置更新改造。周密展开都邑燃气管道“带病运转”专项处理就业，加疾饱舞材质掉队、运用年限长、运转境况存正在平安隐患、不吻合联系准则的燃气市政管道、燃气天井管道、燃气立管、燃气站场、用户方法及配套阀井、调压箱（柜）、平安装配等方法设置更新改造，核心改造运转年限20年及以上的燃气管道。到2027年，更新改造杀青经评估后必要改造的燃气管道。加疾油气长输管道老旧管网和站场等方法设置更新改造。到2027年，全市改造或停运油气长输管道约100公里，升级改造站场10座。加疾饱动城镇老旧幼区、城中村等配电方法升级改造，劝导电网企业周密减少运转年限跨越25年且能效未到达准入程度的配电变压器，饱舞500千伏“双环两射”主网架升级发达。到2027年，全市杀青煤电机组节能降碳改造300万千瓦、机动性改造500万千瓦。运转年限满30年且经评估平安危急较大的油气长输管道、煤电机组，早期投运且存正在策画缺陷的风电机组规定上应改尽改。

　　（十一）加疾供排水及污水打点方法设置更新。加疾饱动水厂扩能改造，提速饱舞跨越运用年限、材质掉队或受亏损修的供水管网、水泵、电气设置、加药设置等更新改造。到2027年，全市新修或改扩修都邑水厂28座、改造老旧供水管网800公里，群多供水管网漏损率独揽正在8.5%以内。饱动影响住民共有产权幼区供水水质、漏损吃紧的供水管网和存正在水质隐患、阻挠供水平安的二次供水设置更新改造，尽疾圆满水箱、水泵及其隶属方法和安防设置装备，配套兴办运转状况监测设置，饱舞水池水箱式二供设置更新升级为无负压变频式二供设置。到2027年，全市更新改造供水管道480公里、二次供水方法设置及水表400套。周密加紧投用20年及以上的老旧破损、雨污错混接排水管网及联系方法的改造。到2027年，全市更新改造城镇排水管网2600公里。加疾饱动都邑生存污水打点厂中老化、无法坚固运转的潜水泵、饱风机、推流器、回流泵、污泥脱水机等方法设置更新改造，核心维持精准曝气、精准加药、污泥厌氧发酵沼气发电等方法设置绿色低碳改造升级。

　　（十二）加疾环卫方法设置更新。梳理创办环卫范围高耗能、身手掉队、妨碍一再、存正在平安隐患的设置清单，有序饱舞老旧环卫车辆、垃圾点火、厨余垃圾打点、兴办垃圾资源化操纵、渗滤液打点及中转压缩等方法设置更新改造。到2027年，全市更新运用年限跨越5年的环卫车辆（船舶）5000辆（艘），妨碍率高、维修本钱大的垃圾中转压缩箱体和压缩机5000台（套），老化和工艺掉队的垃圾点火方法设置80套，兴办垃圾资源化操纵设置85套，垃圾分类分拣设置12万套；改换运用年限到达8年的乡下生存垃圾收运箱体16000套。

　　（十三）饱舞都邑人命线方法设置更新。因地造宜饱动都邑归纳管廊、消防、透风、供电、照明、标识、监控与报警（物联感知）等隶属方法设置更新改造，对2015年前修成的老旧归纳管廊慢慢实行设置加装改造。到2027年，力求更新改造20公里干支线公里缆线管廊（管沟）的隶属设置。加强都邑桥隧方法聪慧囚禁、运营状况技能兴办，对运用年限过长、运用技能难以知足保护解决必要的聪慧囚禁设置举行增设和更新改造。到2027年，全市都邑桥隧聪慧囚禁有用遮盖率达85%。

　　（十四）维持交通运输设置更新。有序饱动轨道交通1、2、3、6号线万公里）的老旧牵引车头、车厢、动力编造等装置更新改造。到2027年，杀青一起142列车辆更新改造。核心饱动运用年限13年以上公交客运汽车、6年以上出租车等电动化代替，维持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。到2027年，中央城区累计新增或更新公交车2450台、巡游出租车7000台，个中干净能源车辆比例到达80%。加疾饱动国三及以下排放准则营运柴油货车、老旧燃气车辆减少更新。加疾减少老旧运输船舶、非准则化船舶，慢慢推广电动、氢能、LNG、绿色甲醇等新能源动力船舶运用规模。到2027年，全市杀青老旧运输船舶拆解300艘、更新100艘。有序饱动机场内10年以上汽柴油车辆设置和飞机辅帮动力装配（APU）代替设置更新设备。

　　（十五）加疾交通配套方法提档升级。加疾兴办新能源汽车便捷超充都邑，饱动加油站、充电站、加氢站等交通配套方法更新改造。主动饱舞高速公道绿色办事区升级改造，饱动高速公道收费站、办事区等辅帮方法更新。激劝正在公道、桥梁、地道等交通根基方法中周密运用节能灯具、智能透风独揽、智能供电、隔声障蔽等节能环保优秀身手和产物。加大新能源船舶及配套方法兴办力度，有序饱动LNG船埠兴办，核心维持船舶岸电改造，同步兴办港供词电方法，评估圆满船舶污染物接纳转运处分方法兴办运用。到2025年，全市杀青1500余艘船舶岸电改造，进一步圆满船舶污染物“零排放”接纳转运处分形式。

　　（十六）饱动培植设置升级。激劝本科、高职和中职学校操纵自有资金和国度补帮资金，加疾更新到达折旧刻日的教室根基设置、聪慧教学设置、实训实行和科研设置等。更新改造培植编造汇集平安囚禁平台，维持校园有线、无线、物联网“三网”统一发达，饱动市级培植数据中央云改造。到2027年，大凡上等学校教学科研仪器设置值增加20%。

　　（十七）饱舞文明旅游设置更新晋升。以市级院团、市属剧场、中央城区高校剧场为核心，聚焦舞台机器、灯光声音等演艺设置，饱舞群多文明场合设置更新。到2027年，全市42家群多藏书楼、41家文明馆一起到达国度一级馆准则，群多文明办事归纳得意度到达90%。主动劝导商场主体饱动旅游景区客运索道、大型游笑方法更新晋升。对运用年限15年及以上索道抱索器、夹索器一起更新，核心饱舞晋升吊厢（车厢）、驱动轮、曲折轮、电控编造等平安设置。对迫近策画运用年限的大型游笑方法展开平安评估，饱舞方法大修、改造或更新，激劝乘载编造、平安防护装配等实时更新。

　　（十八）维持医疗设置迭代更新。维持有前提的医疗机构加疾更新运用年限达8年及以上的医学影像、放射医疗、长途诊疗、检讨检测等设置，饱动下层医疗卫活力构方法设置升级换代，晋升常见病、多发病诊治诊断技能。到2027年，全市累计更新百般医疗设置5.35万台。饱舞电子病历、医疗监护、长途医疗等讯息化方法设置和血压计、心电图机、监护仪等通用设置更新，连接饱动病房改造晋升。到2027年，全市更新讯息化方法设置5.32万台，2—3红尘病房占比不低于80%，通用设置数目较2023年增加25%以上。

　　（十九）饱动汽车以旧换新。庄敬推广机动车强造报废准则规则和车辆平安环保检讨准则，依法依规减少吻合强造报废准则的老旧汽车。劝导车主按照归纳油耗、妨碍率、维修本钱、车辆残值以及更新补贴等自决减少老旧汽车。维持汽车创造企业、经销企业促销稳产，劝导推出以旧换新、购新能源车送充电桩、新能源汽车下乡等勾当，每年构造展开汽车促销、巡展勾当不少于50场。对报废改换吻合前提的新能源乘用车或节能型燃油乘用车实行分档补贴，优先维持换购新能源乘用车，2024年全市新能源汽车保有量弥补20万辆，2027年全市新能源汽车保有量到达100万辆。加疾构修以超充为主的高质料充电根基方法，2024年全市修成超充站1000座以上、超充桩2000个以上。

　　（二十）饱舞电动车以旧换新。维持电动车经销企业构修城乡一体的发卖和售后办事汇集，激劝分娩厂家、发卖商选取削价打折、发放优惠券、换新补贴等格式展开电动车以旧换新，每年电动自行车投放总量仍旧正在6万辆把握。展开电动车平安隐患排查，激劝共享电动车营运企业批量换新老旧车辆，劝导住民减少质料不达标的电动车，换购品牌电动车，力求到2027年全市周密减少“超标”电动车。

　　（二十一）推进家电家装以旧换新。维持家电发卖企业笼络分娩、接管、拆解等企业，通过家电进州里、进社区、进幼区以及予以换新补贴、发放消费券、满减打折等格式，常态化展开“爱尚重庆”惠民消费换新活跃，线上线下同步开设家电以旧换新专区，周密推进智能冰箱、洗衣机、空调以及超高清电视、聪慧厨卫等绿色智能家电产物消费。对置备二级能效及以上的绿色智能家电产物予以优惠，劝导市民减少运用年限10年以上的老旧家电产物。到2027年，达玉成市年均更新家电约400万台。维持家电企业以县城、州里为核心，圆满乡下家电畅达系统。晋升城乡家电售后办事能级和程度，培养家电售后办事领跑企业。激劝家装、家具企业联动金融机构，选取商户贴息、银行利率优惠等格式，推出“金融+家装”惠民家装消费套餐，推进旧房装修和片面改造。

　　（二十二）饱动居家适老化改造。针对居家生存照管、生存起居、病愈照顾、养老监护等需求，核心环绕暮年人家庭厨房、卫生间、睡房、楼道、老旧公厕等运用场景，加大适老化改造产物与办事需要。有用整相宜老化改造联系办事机构的资源，按期会合揭晓联系产物和办事资讯，激劝“公益维修队”主动插手适老化改造。连接饱动麻烦暮年人居家适老化改造，对吻合前提的改造住户予以必定补贴。

　　（二十三）健康废旧产物设置接管汇集。创办健康村（社区）接管点前端投放、州里（街道）中转站要道接管、区县分拣中央末尾分拣、市级再生资源财产园轮回操纵的全链条四级接管系统。拓展退伍光伏、废旧动力电池等新品类区域接管操纵系统，主动创修“都邑矿产”树模基地。到2027年，全市修成绿色分拣中央10个，可轮回疾递接管装配网点达5000个，构造10个区县展开低值可接管物接管试点，报废汽车、废旧家电接管量永诀较2023年弥补跨越100%、30%。

　　（二十四）改进废旧产物设置接管形式。饱舞落实分娩者负担延迟轨造，激劝产物分娩商与品牌发卖企业联动构修线上线下统一的逆向物流办事平台，操纵售后办事系统推行上门接管形式。激劝接管企业展开“换新+接管”“互联网+接管”等形式改进，加紧与家电家具品牌企业联动，设立废旧家电储运货场、家具接管中央仓，对获评“废旧家电家具等再生资源接管系统榜样企业”“再生资源绿色分拣中央”的接管企业予以必定资金夸奖。激劝有前提的区县（自治县，以下简称区县）宽裕操纵结构单元闲置资产兴办“公物仓”。到2027年，构造10个区县展开低值可接管物接管试点。

　　（二十五）推进二手商品模范化畅达营业。激劝专业机构展开废旧电子产物讯息平安消除办事，加紧电子产物二手营业讯息平安囚禁，提防用户讯息败露及恶意复兴。圆满二手商品正在线营业系统，主动饱舞二手商品营业商场诚信系统兴办。维持二手商品营业平台经销企业笼络电子产物分娩企业发达二手商品营业、翻新维修等营业。推广二手车出口，维持吻合前提的企业申请二手车出口天赋。连接落实好二手车发卖“反向开票”、异地营业备案等容易化办法。到2027年，全市二手车营业量较2023年增加45%以上。

　　（二十六）进步再创造和梯次操纵技能。引进和培养一批再创造优质企业，打造汽车零部件、工程机器、机床东西等再创造财产集聚区。到2027年，全市报废汽车接管量较2023年弥补跨越100%。探求展开风电光伏等新兴范围的烧毁产物剩余运用年限评估，操纵旧蓄电池插手用户侧储能调峰，饱动设置及要害部件梯次操纵。进步再创造全经过溯源追踪的讯息化程度和设置的平安本能，再创造产物设置质料特点和平安环保本能应不低于原型新品。正在重庆自正在交易试验区主动拓展数控机床、通讯设置等保税维修和再创造复出口营业。

　　（二十七）晋升再生资源加工操纵程度。加疾饱动全市废旧物资轮回操纵核心都邑兴办，依托洛碛国度资源轮回操纵基地和双桥经开区轮回财产园等，兼顾规一概批废钢铁、废有色金属、废电子产物、废橡胶、废塑料等再生资源渊博加工财产集群。核心打造国度新型废铝高端财产加工基地，加疾培养废铜加工财产，主动饱动川渝两地共修废钢铁渊博加工操纵基地。到2027年，全市年均加工操纵废钢铁600万吨、烧毁电器电子产物300万台、废塑料50万吨，废钢铁、废铝等再生资源行业模范前提企业产能达1000万吨，废旧动力电池再生操纵技能达2万吨。

　　（二十八）造修订一批特性准则。有序饱动汽车范围、通用造冷设置、绿色产月旦判等已立项国度准则的造修订就业。激劝主动插手充电桩、整车讯息平安、智能辅帮驾驶、电动车碰撞平安、燃料花消限额和内燃机碳排放等国度准则造修订。维持企业插手验证国度准则造修订经过中的功效目标、本能目标和试验举措等。环绕数字住修、轨道交通、山地都邑车道协同编造和导航、二手车畅达企业诚信筹划等核心范围，优化圆满优秀地方准则。到2027年，插手造修订国度准则40项以上，新揭晓地方准则100项以上。

　　（二十九）加紧准则实行监视。加紧准则传扬贯彻和实行，抓好强造性准则落地落实，激劝企业争创行业准则“领跑者”。加强产物德料监视抽查，环绕新能源汽车、电子电器、儿童用品等核心消费品，加大缺陷观察和召回力度。加紧线上线下消费品以旧换新告白囚禁，流畅12315投诉举报渠道，依法查处发卖不足格产物、违法告白、价值诈骗、不正当竞赛等动作。

　　（三十）加紧构造诱导。创办市级就业专班设备，下设核心专项活跃就业组，加紧兼顾调和和鞭策引导。市发达转变委会同市级相闭部分健康市级就业机造，加紧协同配合，创办核心就业台账，逐项梳理鲜明负担单元和负担人，按期调动希望情形，实时调和处置就业中呈现的题目，巨大事项实时申诉市当局。市级相闭部分和单元要根据职责分工研商造订本行业本范围整体配套计谋，构造实行好本范围专项活跃。各区县当局要有劲构造实行，抓好核心做事落地落实。

　　（三十一）加强财务维持力度。做好项目储藏和申报，主动争取超长远分表国债、主旨预算内投资、节能减排、新颖商贸畅达系统、老旧营运车船更新、都邑交通发达、农业机器报废更新、烧毁电器电子产物接管打点等计谋资金，兼顾用好市级工业和讯息化、商务、农业、科技、交通等专项资金，通过财务奖补、贷款贴息、担保补贴、当局绿色采购等计谋东西，帮力设置更新和消费品以旧换新计谋办法落地奏效。

　　（三十二）落实税收维持计谋。周密落实节能节水、境况扞卫、平安分娩专用设置税收优惠计谋，以及资源接管企业向天然人报废产物出售者开具收购发票、再生资源接管企业增值税轻便征收计谋和所得税征管配套办法等规则。用好增值税留抵退税计谋，凿凿减轻家电畅达企业资金压力。做好税收计谋、发票开具、征税申报等传扬和办事。

　　（三十三）用好金融维持计谋。展开设置更新和身手改造项目融资需求推送对接，加大创造业中长远贷款和绿色融资投放，引导企业主动争取国度5000亿元科技改进和身手改造再贷款维持。迭代升级“技改专项贷”计谋包，对吻合前提的身手改造项目予以贷款贴息、担保补帮再贷款维持。激劝金融机构符合下降自用乘用车贷款首付比例，加大对一面以旧换新消费信贷的投放力度。通过精简营业流程、绿色通道、利率优惠、进步设置典质率、刷卡优惠等格式，优化设置更新和以旧换新金融办事。

　　（三十四）加强因素保证。加紧企业身手改造项目用地、用能等因素保证。对不新增用地、以设置更新为主的身手改造项目，简化前期审批手续。兼顾区域内生存垃圾分类征求、中转储存及再生资源接管方法兴办，纳入群多根基方法用地规模予以保证。维持设置更新或身手改造后能效到达优秀程度的项目用能。

　　（三十五）加疾改进驱动。主动展开退伍动力电池以及风电、光伏设置轮回操纵等巨大身手装置科技攻闭。加疾兴办检讨检测、中试熟化、身手转化、电子产物记实算帐等专业办事平台，加强改进收效财产化运用。维持设置从简单化向智能化、复合化迭代升级。主动劝导身手策画、商量办事等专业机构插手大领域设置更新和消费品以旧换新。激劝国有企业加大身手攻闭力度，带动饱舞设置更新和消费品以旧换新。到2027年，构造实行科技项目50项以上。

　　（三十六）珍视传扬劝导。创办大领域设置更新和消费品以旧换新常态化音讯揭晓机造，实时揭晓计谋办法、插手格式、实行成果等，凿凿阐扬百般新媒体功用，多渠道展开计谋传扬解读，不停进步计谋晓得度、容易度、推广力。构造筹谋线上线下启动典礼、主旨勾当，劝导壮阔企工作单元和消费者主动插手，并跟踪报道榜样做法和案例，营造优良社会气氛。

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