湖南省群多当局办公设备厅合于印发湖南省消休通讯根蒂方法材干擢升动作宗旨（2018—20年）的告诉

　　《湖南省讯息通讯根本举措本领提拔步履布置（2018—2020年）》依然省群多当局愿意，现印发给你们，请连系本质，讲究贯彻落实。

　　为贯彻落实党主旨、国务院收集强国战术安置，全体提拔我省讯息通讯根本举措本领，支柱湖南经济社会高质地进展，现同意以下布置。

　　深切贯彻落实党的十九大心灵，以习新时间中国特征社会主义思思为教导，周旋更始、妥协、绿色、绽放、共享的进展理念，周旋以群多为中央的进展思思，周旋题目导向与主意导向相连系，以深切促进讯息通讯业与经济社会各行业各周围的协调进展为主线，以“战术性大多根本举措”为根基定位，效力办理我省讯息通讯进展不屈均不充塞题目，加快构修高速、搬动、太平、泛正在的新一代讯息通讯根本举措，鼓励数字经济、智能政务、聪慧社会进展，餍足群多全体日益增加的讯息通讯供职必要，为扶植富裕大度甜蜜新湖南供给坚实保护。

　　以高速光网、4G/5G搬动收集、互联网契约第六版（IPv6）、物联网、工业互联网、大数据、云盘算等为重心，踊跃展开讯息通讯根本举措扶植和升级改造，力图用3年足下年光，引入投资400亿元，告终城乡光纤收集、4G收集全笼罩，鼓励宽带收集人（户）均普及率等重要进展目标提拔到同期世界均匀秤谌，使我省讯息通讯根本举措本领与经济社会进展需求相适宜，个人周围进入世界前线。实在年度主意如下：

　　2018年度主意：全省城镇光纤笼罩96%以上住民幼区、楼宇、学校、园区，墟落行政村光纤开通率100%，天然村（20户以上村民幼组或聚居寨）光纤开通率抵达50%；对无4G搬动通讯基站的1581个行政村展开补盲扶植，全省4G搬动通讯基站累计达14.4万站；窄带物联网（NB-IoT）基站累计达2.9万站，县以上城区深度笼罩，个人重心州里接连笼罩；落成LTE收集、城域网和接入网的IPv6升级改造，落成大数据平台整合，饱吹企业操纵上云。新增固定家庭宽带用户270.8万户、搬动宽带用户562.8万户，分离抵达1285.5万户、5040万户。

　　2019年度主意：全省城镇光纤笼罩98%以上住民幼区、楼宇、学校、园区，墟落地域天然村（20户以上村民幼组或聚居寨）光纤开通率抵达55%；全省4G搬动通讯基站累计达15.6万站，100%的行政村及80%的天然村（20户以上村民幼组或聚居寨）有4G笼罩（电信、搬动、联通三大根本通讯运营企业随意一家笼罩即可）；力图启动5G基站扶植，正在根本较好、表地当局和通讯运营商都有踊跃性的地域告终热门区域5G笼罩；NB-IoT基站累计达4.8万站，州里以上区域酿成接连笼罩；酿成企业级数据中央，拓展云盘算的表部操纵。新增固定家庭宽带用户222.9万户、搬动宽带用户549.1万户，分离抵达1508.3万户、5589.1万户。力图重要通讯进展目标抵达世界均匀秤谌。

　　2020年度主意：全省城镇光纤笼罩99%以上住民幼区、楼宇、学校、园区，墟落地域天然村（20户以上村民幼组或聚居寨）光纤开通率抵达60%；4G搬动通讯基站累计达16.4万站，90%的天然村（20户以上村民幼组或聚居寨）有4G笼罩；全体开启5G基站扶植，具备界限化供职本领；NB-IoT基站累计达5.4万站，城乡遍及笼罩；全省各数据中央、云供职平成IPv6改造，数据中央家产链开始完好，云供职告终按需提供。新增固定家庭宽带用户223.7万户、搬动宽带用户578.8万户，分离抵达1732万户、6168万户。力图重要通讯进展目标抵达世界中上游秤谌。

　　1、构修高速骨干光纤收集。优化互联网骨干网的架构，提升骨干收集的出省带宽和质地。各运营企业完好以长沙为中央，遵循收集组织设立一个辅帮中央，其他各市为节点的骨干光纤收集组织，长沙市至辅帮中央，长沙市及辅帮中央至各市节点间告终起码双道由互为主备用保护机造。到2020腊尾，每个宽带用户具有骨干收集出省带宽比2017腊尾翻一番，总出省带宽抵达2.3万G以上。（牵头单元：省通讯处置局、省经信委，配合单元：各市州群多当局，施行单元：中国电信湖南分公司、中国搬动湖南有限公司、中国联通湖南省分公司、湖南广电收集控股集团）

　　2、打造千兆光网都邑。鼎力促进“千兆光纤进楼宇、百兆光纤进家庭”步履，全体促进新修室庐幼区和贸易楼宇落实国度光纤到户圭臬，新城区超前筹划扶植通讯管道，既有室庐幼区和贸易楼宇选取成片区、分批次展开光纤到户改造，落实共修共享条件，确保通讯企业平等接入和用户自正在遴选权。到2020腊尾，城镇地域光纤笼罩率达99%以上，告终全体城镇用户接入本领100Mbps以上，总体告终用户接入本领和用户接入速度双翻番，90%宽带用户的接入速度抵达100Mbps以上，支柱4K电视等高带宽交易普及操纵。全省打造500个以上千兆光纤入户树模幼区，重心将长沙、株洲、湘潭、岳阳、衡阳、常德等都邑打造为千兆光网都邑，其他都邑均落成试点幼区扶植。（牵头单元：省通讯处置局、省经信委、省住房城乡扶植厅，配合单元：各市州群多当局，施行单元：中国电信湖南分公司、中国搬动湖南有限公司、中国联通湖南省分公司、湖南广电收集控股集团）

　　3、扶植百兆光网屯子。施行屯子讯息根本举措复兴工程，充塞阐明财务资金指挥效率，深切促进电信遍及供职试点。鞭策通讯企业熟手政村村村通光纤的根本上，加快促进光纤收集向天然村、村民幼组延长。指挥通讯企业低落墟落用户宽带接入资费，提拔墟落地域宽带用户普及率。到2020腊尾，全省60%天然村（20户以上村民幼组或聚居寨）告终光纤收集开通，50户以上天然村光纤收集根基开通，墟落90%以上宽带用户接入本领抵达100Mbps以上，50%宽带用户的接入速度抵达100Mbps以上。（牵头单元：省通讯处置局、省财务厅、省经信委、省发改委，配合单元：各市州群多当局，施行单元：中国电信湖南分公司、中国搬动湖南有限公司、中国联通湖南省分公司、湖南广电收集控股集团）

　　4、施行光网扶贫步履。第三批电信遍及供职残存资金优先投向省级清贫村稀少是深度清贫村的光纤收集扶植，鞭策企业通过正在清贫地域展开视频供职、扶植交互式收集电视（IPTV）等式样，供给种种扶贫资讯及操纵，餍足清贫群繁多样化、多宗旨文明讯息需求，鼓励文明讯息消费。进一步加大收集提速降费劲度，指挥通讯企业加大面向清贫地域和清贫生齿的优惠力度，鞭策推出扶贫专属资费优惠，减轻清贫生齿宽带收集行使担任。到2020腊尾全省6923个省级清贫村中天然村（20户以上村民幼组或聚居寨）光纤开通率抵达60%，50%以上宽带用户接入速度抵达100Mbps以上。（牵头单元：省通讯处置局、省财务厅、省经信委，配合单元：省扶贫办、各市州群多当局，施行单元：中国电信湖南分公司、中国搬动湖南有限公司、中国联通湖南省分公司、湖南广电收集控股集团）

　　1、促进4G收集扶贫步履。以新一轮电信遍及供职试点为契机，加快墟落地域稀少是51个扶贫开垦做事重心县的4G收集笼罩。2018年重心对尚无4G搬动通讯基站的1581个行政村展开补盲扶植；到2019腊尾，确保全省全体行政村起码有一个以上4G基站笼罩；到2020腊尾，告终4G收集正在全省城乡深度笼罩，90%的天然村（20户以上村民幼组或聚居寨）有4G信号笼罩。（牵头单元：省通讯处置局、省财务厅、省经信委，配合单元：省扶贫办、各市州群多当局，施行单元：中国电信湖南分公司、中国搬动湖南有限公司、中国联通湖南省分公司、中国铁塔湖南省分公司、湖南广电收集控股集团）

　　2、促进高速公道设备、高铁等沿线G收集笼罩。展开高速公道、高铁沿线G收集笼罩提拔步履，确保现有的高速公道、高铁沿线G收集笼罩，新开工的高速公道、高铁、动车、地铁线G收集同步筹划、同步扶植、同步验收。到2018腊尾，告终京珠湖南段、长张和沪昆湖南段三条高速及其他高速重心道段的4G收集全笼罩；告终长沙地铁四号线G收集全线笼罩，优化完好沪昆高铁湖南段4G收集全线笼罩，告终娄邵、石长、怀邵衡3条动车线号线G收集全线笼罩，张吉怀、常益长、湘桂高铁湖南段4G收集笼罩与铁道扶植同步开修。到2020腊尾，告终高速公道及高铁沿线及地道、车站、供职区、收费站4G收集笼罩率抵达100%，国道全线%以上。增长高速公道沿线铁塔扶植密度设备，充塞共享铁塔根本举措、电力供应、收集线M数字集群通讯体例扶植供给根本条目。（牵头单元：省交通运输厅、省发改委、省通讯处置局、省经信委，配合单元：各市州群多当局，施行单元：中国电信湖南分公司、中国搬动湖南有限公司、中国联通湖南省分公司、中国铁塔湖南省分公司、省重心办、省高速公道总公司、湖南广电收集控股集团）

　　3、促进5G收集界限扶植。饱吹社会杆塔与通讯杆塔双向绽放共享，城管、电力、公安等部分竭力配合，声援运营商踊跃提交需求，由铁塔公司兼顾集约欺骗社会资源，依托全省市政道道、铁道、地铁、视频杆、道灯杆、公交站点等公用举措，提前贮藏5G站址资源。到2019腊尾，正在长沙扶植500个5G站址，正在株洲、湘潭和衡阳各扶植300个5G站址，酿成预商用收集。到2020腊尾，重要都邑全体启动5G收集界限化安置。（牵头单元：省通讯处置局、省经信委，配合单元：省住房城乡扶植厅、省发改委、各市州群多当局，施行单元：中国铁塔湖南省分公司、中国电信湖南分公司、中国搬动湖南有限公司、中国联通湖南省分公司、湖南广电收集控股集团）

　　1、加快窄带物联网（NB-IoT）基站扶植。加快促进NB-IoT等物联网收集扶植，将收集笼罩由都邑、个人县城和热门州里向全省县城和州里、热门墟落区域延长。增加NB-IoT正在智能抄表设备、环保监测、交通处置、工业互联网等周围的操纵，声援有条方针市州扶植面向5G本领的物联网与聪慧都邑树模区，渐渐展开中速物联网的试点安置，到2020腊尾，全省新增NB-IoT基站3.6万站，NB-IoT收集告终全省遍及笼罩，交易需求重心区域深度笼罩，总连绵数达3000万个。（牵头单元：省通讯处置局、省经信委、省住房城乡扶植厅、省发改委，配合单元：各市州群多当局，施行单元：中国电信湖南分公司、中国搬动湖南有限公司、中国联通湖南省分公司、中国铁塔湖南省分公司）

　　2、展开工业互联网根本举措扶植。扶植省级工业互联网标识解析供职节点，打造低时延、高牢靠、广笼罩的闭头收集根本举措，有用支柱工业智能化转型升级和智能修筑业进展。加快湖南省级工业互联网太平监测与态势感知处置平台扶植，告终省级被动流量监测和企业级太平归纳处置，纵向联动国度平台，告终“国度—省—企业”三级数据共享和监测交易协同，会聚多个表部体例的安统统据，连系吓唬谍报，告终湖南省工业互联网全体太平态势监测，构修上下联动、政企协同的太平监测本领编造。（牵头单元：省通讯处置局、省经信委、省发改委、长沙市群多当局）

　　3、强化数据中央、云盘算举措扶植。合适低落大型数据中央（IDC）用电本钱，指挥通讯企业和IDC企业下调数据中央供职价值秤谌，提升归纳供职本领，酿成显着的比拟上风，全体提拔我省数据中央供职的归纳竞赛力，鼓动数字经济家产进展。声援中国搬动电子商务基地、中国联通阅读基地、国度超等盘算长沙中央、郴州东江湖大数据中央、湖南广电石门IDC大数据中央、长沙证通电子大数据家产基地等做大做强，加快中国搬动株洲数据中央、中国联通长沙云数据中央基地、中国电信讯息园数据中央等扶植，鼓励我省大数据、云盘算、人为智能等家产界限继续增加，力图到2020腊尾接入网站比2017腊尾翻两番。（牵头单元：省经信委、省通讯处置局、省发改委、国网湖南省电力公司，配合单元：闭联市州群多当局，施行单元：中国电信湖南分公司、中国搬动湖南有限公司、中国联通湖南省分公司、湖南广电收集控股集团）

　　4、饱吹通讯收集举措升级。到2018腊尾前，各电信运营企业要落成LTE收集、城域网和接入网的IPv6升级改造，完好收集处置和支柱供职体例，饱吹搬动和固定终端全体声援IPv6，开明面向公家用户和政企客户商用的IPv6宽带接入供职，电信、搬动、联通落成所属的超大型数据中央IPv6改造。到2020腊尾，全省各数据中央、云供职平成IPv6改造，为用户供给IPv6拜望通道，渐渐促进IPv6正在经济社会各周围深度协调操纵。（牵头单元：省通讯处置局、省经信委，配合单元：各市州群多当局，施行单元：中国电信湖南分公司、中国搬动湖南有限公司、中国联通湖南省分公司、湖南广电收集控股集团）

　　1、阐明通讯企业扶植主体效率。省电信、搬动、联通、铁塔公司举动修举措行仔肩人，要阐明扶植主体效率，省广电收集控股集团及获取谋划许可证的民营宽带接入企业要踊跃加入，遵循共修共享的相闭计谋和机造，增加对讯息通讯根本举措扶植的加入，并向湘西北和深度清贫地域倾斜，加大提速降费劲度，巩固交易透后度，提拔供职质地。（牵头单元：省通讯处置局，施行单元：中国电信湖南分公司、中国搬动湖南有限公司、中国联通湖南省分公司、中国铁塔湖南省分公司、湖南广电收集控股集团）

　　2、踊跃争取上司计谋声援。省通讯处置局、省财务厅、省经信委要充塞欺骗国度施行电信遍及供职试点契机，加大争取主旨补帮资金力度。各通讯运营商要踊跃对接集团总体战术，加大对我省扶植投资声援力度，造造条目争取集团新交易正在湖南组织扶植家产基地。（牵头单元：省通讯处置局、省财务厅、省经信委）

　　1、强化筹划贯串。各市州、县市区群多当局要兼顾商酌城乡总体筹划中光纤收集、通讯局房、管道、基站等讯息通讯根本举措组织，编造讯息通讯根本举措专项筹划，确保与城乡筹划有机贯串。正在筹划公道、铁道、地铁、机场、其他大型场面和开垦区、园区扶植时，要同步筹划讯息根本举措及闭联配套举措，预留站址、机房、电源、管道和天面等空间。要将工业和讯息化主管部分、铁塔公司、根本电信运营企业、广电企业等纳入筹划委员会成员单元。各地城乡筹划主管部分正在编造审批种种法定城乡筹划经过中，如涉及通讯铁塔及闭联站址配套举措，要收集本级工业和讯息化主管部分、铁塔公司偏见；如涉及通讯管道、机房、归纳管廊等通讯根本举措，要收集本级工业和讯息化部分、电信企业偏见。（牵头单元：省住房城乡扶植厅、省发改委、各市州群多当局，配合单元：省通讯处置局、省经信委、省音讯出书广电局）

　　2、保护筹划用地。各市州、县市区群多当局要将讯息通讯根本举措扶植纳入表地城乡筹划、土地欺骗总体筹划，将讯息通讯根本举措项目优先纳入土地欺骗年度布置，合理设计用地，保护扶植必要。对纳入省兼顾促进强大项目界限的讯息通讯根本举措扶植项目，市县布置目标保护不了其合理用地需求的，由省里兼顾办理。（牵头单元：省河山资源厅、省住房城乡扶植厅、各市州群多当局）

　　1、绽放大多资源。除功令准则另有规矩表，各级当局要妥协促进当地党政圈套、工作单元、国有企业的大多举措和修立为讯息通讯根本举措扶植供给通行方便，免费供给行使地方。交通运输、铁道、市政等部分要为通讯企业正在省内高速公道、口岸、桥梁、机场、地铁、高铁红线内的讯息通讯根本举措扶植和行使地下管廊供给方便声援，典型资源租费。进展更改部分要出台正在民用修立展开明讯举措扶植的地方行使费圭臬和通讯举措迁改赔补圭臬。电力部分要正在餍足太平的条件下绽放电力杆道用于声援墟落地域光纤收集扶植。公安部分要强化讯息通讯根本举措守卫，庄重践诺《湖南省通讯条例》，依法责罚作怪讯息根本举措、阻碍讯息根本举措扶植保护、阻挠应急通讯保护及通讯举措抢修救险等违法手脚，对因征地拆迁、城乡扶植等形成基站、机房等通讯根本举措转移和损毁的，应遵循相闭功令和计谋规矩予以积累。（牵头单元：省住房城乡扶植厅、省发改委、省公安厅、省交通运输厅、省经信委、省通讯处置局、广铁集团长沙管事处、省重心办、国网湖南省电力公司、各市州群多当局）

　　2、落实光纤到户圭臬。各级住房城乡扶植部分要庄重落实新修室庐幼区和贸易楼宇光纤到户国度圭臬，饱吹出台《修立物通讯根本举措扶植典型》，将铁塔基站、配线管网、入户光纤、设置间和机房等通讯根本举措等同于水、电、气纳入修立物的必备配套扶植中，与修立物同步打算、施工、验收，并到省通讯处置局驻各地通讯进展处置办公室立案；要促进物业供职企业声援配合室庐幼区光纤、基站、机房等举措的扶植保护，苛禁收取进场费、接入费、妥协费、分摊费等不对理用度。（牵头单元：省住房城乡扶植厅、省通讯处置局、省经信委、各市州群多当局）

　　3、促进杆塔资源共享。各市州、县市区群多当局要本着“铁塔兼顾、当局声援、绽放共享、供职社会”的准绳，承袭“宏微连系、室表里妥协”的思绪，促进铁塔基站、道灯、监控、交通指示、电力等种种杆塔资源的双向绽放共享，饱吹拥有“一杆多用”性能的都邑聪慧灯杆扶植和改造，供给5G基站站址资源。（牵头单元：省住房城乡扶植厅、省通讯处置局、省经信委、省发改委、省公安厅、省交通运输厅、国网湖南省电力公司、中国铁塔湖南省分公司，各市州群多当局）

　　1、树立专项做事促进组。树立省讯息通讯根本举措本领提拔三年步履布置做事促进组，由省当局分担携带任组长，办公室设正在省通讯处置局。促进组担任兼顾三年步履布置做事总体安置、构造妥协和监视教导，研商办理强大事项和题目。各市州、县市区群多当局要强化对讯息通讯根本举措扶植的携带，各级工业和讯息化主管部分要强化气力设备，深化各项做事的兼顾妥协。（牵头单元：省通讯处置局、省经信委、各市州群多当局）

　　2、深化督导落实。省当局督查室对步履布置中重心职责和声援计谋落实状况，构造闭联部分强化督查督办，对落实不力的，合时传递。各市州群多当局要将通讯根本举措扶植主意职责举动重心做事职责，将扶植职责逐年细化明白到实在部分和企业，按期研商相闭事项，实时搜检督办，真实帮帮扶植单元办理基站选址难、管线铺设难、拆迁积累难等题目。（牵头单元:省当局督查室，配合单元：省直相闭单元设备、各市州群多当局）

　　1、强化环保拘押。各级环保部分要遵循扶植项目处境影响评议分类处置，践诺基站项目处境影响立案表立案处置轨造，简化闭联立案次序，优化立案指引，强化事中过后拘押。基站扶植单元做好基站扶植筹划，正在基站选址经过中强化与环保部分疏导，优化基站选址，省略处境纠缠投诉。基站扶植或行使单元要遵循国度闭联规矩做好项目自立监测做事。（牵头单元：省环保厅、各市州群多当局，配合单元：中国电信湖南分公司、中国搬动湖南有限公司、中国联通湖南省分公司、中国铁塔湖南省分公司）

　　2、展开科普传布。省通讯处置局、省经信委要会同省科技厅、省环保厅构造展开笼罩全省各市州、县市区的基站电磁辐射科普步履，息灭全体对基站辐射的疑虑和曲解。各市州、县市区群多当局和各级传布部分要踊跃声援正在表地强化科普传布，普及闭联学问，酿玉成社会联合守卫讯息通讯举措的优秀气氛。（牵头单元：省通讯处置局、省经信委、省委传布部、省环保厅、省科技厅、各市州群多当局）

　　湖南省群多当局办公厅闭于印发《湖南省讯息通讯根本举措本领提拔步履布置（2018—2020年）》的告诉湖南省群多当局办公设备厅合于印发湖南省消休通讯根蒂方法材干擢升动作宗旨（2018—2020年）的告诉