设备国度网信办就终端配置直连卫星供职管束原则（收集看法稿）公然收集看法

　　为了鞭策和典型终端设置直连卫星效劳健壮生长，庇护国度安定和社会大多甜头，爱戴公民、法人和其他结构的合法权力，依据相合法令法则，我办会同相合部分草拟了《终端设置直连卫星效劳处置规章（收集看法稿）》，现向社会公然收集看法。公家可通过以下途径和方法提出反应看法：

　　2.通过信函方法将看法寄至：北京市海淀区阜成道15号国度互联网新闻办公室新闻化生长局，邮编100048，并正在信封上解释“终端设置直连卫星效劳处置规章收集看法”。

　　第一条为了鞭策和典型终端设置直连卫星效劳健壮生长，庇护国度安定和社会大多甜头，爱戴公民、法人和其他结构的合法权力，依据《中华公民共和国搜集安定法》、《中华公民共和国数据安定法》、《中华公民共和国幼我新闻爱戴法》、《中华公民共和国电信条例》、《中华公民共和国无线电处置条例》等法令法则，造订本规章。

　　第二条向中华公民共和国境内供给终端设置直连卫星效劳，以及正在中华公民共和国境内出产、拼装、供给、出售和行使支柱直连卫星效劳的终端设置的（以下称终端设置），实用本规章。

　　第三条国度争持生长和安定并重、鞭策改进和依法执掌相连结的规定，支柱终端设置直连卫星工夫研发和根柢方法设立，典型终端设置直连卫星效劳生长和利用。

　　第四条出产、拼装、供给、出售和行使终端设置，供给、行使终端设置直连卫星效劳的，应该遵循法令、行政法则，爱戴社会公德和伦理德性，遵循贸易德性和职业德性，真挚守约，执行安定爱戴负担，承当社会义务，不得风险国度安定设备、大多甜头，不得损害幼我、结构的合法权力。

　　第五条任何结构和幼我不得诈骗终端设置直连卫星效劳创造、复造、宣布、传达含有怂恿打倒国度政权、倾覆社会主义轨造，风险国度安定和甜头、损害国度现象，怂恿决裂国度、摧残国度联合和社会宁静，宣传、极度主义设备，宣传民族痛恨、民族渺视，暴力、淫秽色情，以及作假新闻等法令、行政法则禁止的实质。

　　第六条支柱终端设置直连卫星工夫推敲，饱舞终端设置直连卫星工夫执行和改进生长。

　　第七条饱舞终端设置直连卫星效劳相合的卫星通讯编造、合口站、地球站和配套通讯平台等根柢方法依法依规设立和资源共享，促起色开试用编造先行试验。

　　第八条支柱卫星通讯与地面挪动通讯协调生长，鞭策搜集架构、工夫体例等兼容互通以及频谱资源高效诈骗，构修编造齐全的财富系统。

　　第九条饱舞通过终端设置直连卫星效劳为地形天色纷乱地域、天然爱戴区等无信号掩盖区域，以及地面通讯搜集弱掩盖区和易隔绝区、海岛海域等供给搜集接入效劳，提升我国搜集掩盖秤谌设备。

　　第十条鞭策终端设置直连卫星效劳正在失火、洪涝、地动、台风等天然灾祸防灾减灾救灾，以及安定出产、野表功课、搜索接济等界限的利用，提升应急通讯保护才气。

　　第十一条支柱终端设置直连卫星效劳数据开采诈骗，鞭策数据资源优化设备和数据因素价钱开释。

　　第十二条踊跃促进终端设置直连卫星效劳与新一代新闻通讯工夫协调改进，饱舞探寻工夫协调新利用新业态，培养、生长终端设置直连卫星开采诈骗和安定财富生态。

　　第十三条设置和完备终端设置直连卫星效劳模范系统。国务院模范化行政主管部分和国度相合部分依据各自的职责，结构造订并合时修订相合终端设置直连卫星效劳处置以及产物、效劳和运转安定的国度模范、行业模范。

　　第十四条饱舞国度相合部分、行业结构、企业、教养和科研机构正在终端设置直连卫星工夫人才造就、教养培训等方面展开互帮。

　　第十五条饱舞、支柱和诱导各式企业正在终端设置直连卫星财富生长中发扬效率，激勉国有企业和民营企业改进生气，合伙兴旺终端设置直连卫星财富。

　　第十六条支柱终端设置直连卫星效劳模范利用散布执行，鞭策终端设置直连卫星效劳普及。

　　第十七条饱舞平等互利展开终端设置直连卫星效劳相合国际交换与协作，踊跃插手联系国际规矩和模范造订。

　　第十八条向中华公民共和国境内供给终端设置直连卫星效劳，以及正在境内出产、拼装、出售终端设置的，应该依据《中华公民共和国电信条例》、《中华公民共和国无线电处置条例》等法令法则的规章，博得联系许可和批准，仅可支柱连绵正在境内合法运营的卫星通讯编造。

　　第十九条涉及终端设置入境的，进口货色收货人、带领终端设置入境的职员、寄递终端设置的收件人，应该主动向海合申报并配合检验，凭据《中华公民共和国无线电处置条例》经管联系设置入境手续，但海合总署对入境申报、检验另有规章的除表。

　　第二十条终端设置直连卫星效劳供给者应该合理确定效劳资费模范，保护消费者合法权力，不得践诺摒除、局限比赛等摧残商场序次的活动。

　　第二十一条终端设置直连卫星效劳相合的卫星通讯编造、合口站、地球站、配套通讯平台等根柢方法设立营谋，应该适应搜集安定、数据安定和国防设立联系法令法则，以及国务院投资、电信主管部分设备、国度无线电处置机构的相合规章和国度模范的强造性央求。

　　任何结构和幼我不得践诺违警侵入、扰乱、摧残终端设置直连卫星效劳根柢方法的营谋，不得风险终端设置直连卫星效劳根柢方法安定。

　　第二十二条向境内供给终端设置直连卫星效劳，应该行使适应法令法则规章的互联网允诺地方、互联网域名、码号等通讯交易资源。

　　向境内供给终端设置直连卫星效劳，应该避免对其他依法扶植、行使的无线电台（站）酿成无益扰乱。

　　第二十三条诈骗终端设置直连卫星方法从事播送电视节目传送交易和搜集视听节目交易的，应该适应国务院播送电视主管部分相合规章，前端节目集成平台应该接入国务院播送电视主管部分相合监测囚禁编造和收视大数据编造。

　　第二十四条终端设置直连卫星效劳供给者为用户经管终端直连卫星效劳，应该正在缔结允诺或者确认供给效劳时，央求用户供给确亲身份新闻。用户不供给确亲身份新闻的或者实名验证未通过的，终端设置直连卫星效劳供给者不得为其供给联系效劳。

　　第二十五条终端设置直连卫星效劳供给者应该依据《中华公民共和国搜集安定法》、《中华公民共和国数据安定法》、《中华公民共和国幼我新闻爱戴法》等法令法则的规章和国度模范的强造性央求，做到与国度安定、搜集安定需求同步筹备、同步设立、同步运转，执行搜集安定、数据安定和幼我新闻爱戴负担，落实搜集安定等第爱戴轨造、通讯搜集安定防护轨造、数据分类分级爱戴轨造，采纳须要举措保护数据和幼我新闻安定，防备违法坐法营谋，保护卫星通讯编造安定宁静运转。

　　第二十六条终端设置直连卫星效劳供给者涌现用户宣布、传输法令法则禁止的新闻的，应该顷刻阻滞传输，依法采纳扫除等解决举措，保全相合纪录，并向相合主管部分申诉。涌现不良新闻的，应该遵从搜集新闻实质生态执掌相合规章予以解决。

　　第二十七条终端设置直连卫星效劳供给者应该依据法令法则的规章，执行电信搜集诈骗危急防控负担，设置反电信搜集诈骗内部左右机造和安界说务轨造，展开终端设置直连卫星效劳涉诈危急安定评估。

　　第二十八条向中华公民共和国境内供给终端设置直连卫星效劳，应该将合口站、地球站等地面方法设立正在境内，或者行使境内的地面方法，接入正在境内合法运营的地面通讯搜集。境内用户数据应该正在境内地面方法照料，未经同意不得经由卫星转发至境表合口站、地球站等方法。

　　供给和行使终端设置直连卫星效劳，涉及数据出境的，应该遵循法令、行政法则和国度相合规章。

　　第二十九条向中华公民共和国境内供给终端设置直连卫星效劳，涉及国际通讯的，应该通过国务院电信主管部分同意设立的国际通讯收支口举办，不得诈骗国际通讯传输信道从事违警营谋。

　　未经国务院电信主管部分同意，不得正在中华公民共和国境里手使境表机构、结构或幼我的卫星通讯资源用于终端设置直连卫星效劳。

　　第三十条终止供给终端设置直连卫星效劳的，终端设置直连卫星效劳供给者应该依据法令法则的规章，造订可行的用户善后照料计划，报国务院电信主管部分同意，并实时按规章经管刊出或改变联系许可和批准手续。

　　第三十一条终端设置直连卫星效劳供给者应该依据法令法则的规章，设置落实联系处置轨造，采纳工夫举措和其他须要举措，防备终端设置直连卫星效劳被用于践诺违法坐法营谋。

　　终端设置直连卫星效劳供给者涌现用于践诺违法坐法营谋的终端设置，应该实时采纳举措阻断其接入卫星效劳，并向公安陷坑等主管部分申诉。

　　任何结构和幼我不得违反国度相合规章，创造、出售、供给联系设置、软件、器材、效劳，为他人通过终端设置直连卫星效劳获取、传达法令法则禁止的新闻以及他人诈骗终端设置直连卫星效劳践诺违法坐法营谋供给工夫支柱等帮帮。

　　第三十二条终端设置直连卫星效劳供给者应该设置健康投诉、举报机造，扶植便捷的投诉、举报入口，布告照料流程和反应时限，实时受理、照料公家投诉、举报并反应照料结果。

　　第三十三条网信、生长转换、工业和新闻化、公安、国度安定、海合、商场囚禁、音讯出书、播送电视等部分，凭据各自职责依法展开对终端设置和终端设置直连卫星效劳的监视处置。

　　国度相合主管部分针对终端设置直连卫星效劳工夫特性以及正在相合行业和界限的效劳利用，应设置完备相适宜的科学囚禁方法。

　　第三十四条国度网信部分会同相合主管部分，设置健康新闻共享、磋议传达、共同法律、案件督办、新闻公然等劳动机造，协同展开方法设置和效劳处置劳动。

　　第三十五条供给拥有言论属性或者社会带动才气的终端设置直连卫星效劳，应该遵从国度相合规章展开安定评估。

　　开明终端设置直连卫星效劳，应该设置电信新交易安定评估轨造，并具备相应的工夫保护举措。

　　第三十六条正在境内供给终端设置直连卫星效劳以及出产、拼装、供给、出售和行使终端设置不适应法令、行政法则和本规章的，国度相合主管部分应该知照相合机构采纳工夫举措和其他须要举措予以解决。

　　第三十七条国度相合主管部分凭据法令法则和职责对终端设置直连卫星效劳展开监视反省，终端设置出产者和终端设置直连卫星效劳供给者应该依法予以配合。

　　第三十八条违反本规章供给、行使终端设置直连卫星效劳以及相合终端设置的，由网信、生长转换、工业和新闻化、公安、国度安定、海合、商场囚禁、音讯出书、播送电视等部分依据相合法令法则的规章照料。

　　组成违反治安处置活动的，依法赐与治安处置刑罚；组成坐法的，依法查办刑事义务。

　　（一）终端设置，是指可以接入卫星通讯编造举办语音呼唤、短信收发或数据调换的民用手持终端、便携式终端、固定终端和航空器、船舶、车辆等载具上搭载的支柱直连卫星效劳的终端。

　　（二）终端设置直连卫星效劳，是指诈骗终端设置通过无线通讯方法，不颠末中转设置，直接连绵通讯卫星供给语音呼唤、短信收发或数据调换效劳的营谋。

　　（三）合口站，是指卫星通讯链道顶用于信号中继、转接、剖判等照料，可能接入地面固定搜集、地面挪动通讯网的地面方法。

　　（四）地球站设备，是指扶植正在地球表貌或者地球大气层紧要一面以内，与卫星通讯或者通过卫星与同样拥有无线电收发效力的方法、设置通讯的方法、设置。

　　（五）配套通讯平台，是指特意用于终端设置直连卫星效劳，以完毕卫星通讯效力的归纳性通讯方法和软件编造，搜罗合口站和地球站左右编造、信号照料编造、数据传输编造、通讯允诺处置编造等。

　　第四十条诈骗终端设置直连卫星方法从事音讯、出书、教养等互联网新闻效劳以及播送电视节目传送交易和搜集视听节目交易的，应该依法博得相应许可。设备国度网信办就终端配置直连卫星供职管束原则（收集看法稿）公然收集看法