开元体育环保杭州市委办公厅 杭州市群多当局办公厅闭于印发贯彻落实2022年省委生态境遇珍惜专项督察反应主张整改计划的知照

　　开元体育《杭州市贯彻落实2022年省委生态情况扞卫专项督察反应成见整改计划》已报经省委生态情况扞卫督察办公室容许。经市委、市当局带领同道协议，现印发给你们，请团结实质不苛贯彻落实。

　　为扫数贯彻落实省委生态情况扞卫督察的决定安顿，真实加大生态文雅扶植和情况扞卫管事力度，凭据《省委生态情况扞卫督察办公室闭于印发〈杭州市生态情况扞卫专项督察反应成见〉的函》相闭恳求，团结杭州市实质，特同意本计划。

　　（一）督察反应题目整改到位。针对杭州市生态情况扞卫专项督察反应成见（以下简称反应成见）指出的13项整改职业，一一同意整改清单，了了整改倾向、设施和时限，以及负担单元、负担人，逐条创立台账，推行销号处理，2023年闭扫数杀青整改。对省委生态情况扞卫督察组交办杭州市的85件信访件，按时整改，一一销号。对2个负面表率案例依规依纪依法举行经管，深化警示效应。

　　（二）生态情况质地取得革新。高圭臬杀青国度和省下达的污染防治和减污降碳各项倾向职业，达成生态情况质地稳中向好。2023年，气氛情况质地、地表水断面水质、县级以上集合式饮用水水源水质、核心扶植用地平安行使率等目标均抵达省观察恳求。

　　（三）情况羁系才华陆续提拔。深化数字赋能，深化科技技能利用，进一步提拔生态情况题目线索浮现措置才华，完整生态情况题目浮现整改闭环管控机造。生态情况扞卫法律机构圭臬化扶植博得实效，生态情况羁系法律效用陆续提拔。

　　不苛进修贯彻党的二十大心灵，深切贯彻习闭于“起劲使杭州成为俊秀中国扶植的样本”要紧指示，了得“走正在前、作演示”的导向，坚决以争创全域生态文雅扶植演示区为倾向引颈，以新颖化国际多半会减污降碳协同增效立异国度试点为闭头抓手，以高圭臬做好杭州亚运会情况保证为庞大职业，加疾扶植人与天然协和共生的俊秀杭州。推行新一轮新期间俊秀杭州扶植三年举措设计，召开新期间俊秀杭州扶植胀动大会，加疾胀动生态文雅演示创筑，力图筑成1个以上国度级的生态文雅扶植演示区或“绿水青山即是金山银山”实习立异基地开元体育。增强天然生态扞卫和修复，协同胀动俊秀城镇、俊秀村落、俊秀河湖扶植，陆续革新城村夫居情况，扞卫生物多样性，防治表来物种入侵，教育一批生物多样性扞卫体验地，打造全域俊秀的大花圃。

　　深切打好污染防治攻坚战，胀动情况质地稳中向好。深化底子探究，聚焦了得题目和短板，胀动“大气污染防治与碳中和笼络探究核心”和“新污染物阐发核心”共筑，结构O3和PM2.5源解析，深化VOCs和挪动源污染管辖探究，为科学治污供给撑持。深化精准治污，增强源解析成就利用，兼顾胀动布局减排、工程减排、处理减排，抓好车辆干净化、工业园区和重污染高耗能企业整顿、污水零直排区创筑等核心职业，力图正在重难点题目治理上博得打破。深化协同管辖，深化包装印刷、工业涂装等核心行业VOCs整顿，加疾胀动车辆干净化，达成VOCs和NOx协同减排、PM2.5和O3协同局限。增强钱塘江流域共治共保，胀动推行杭黄水生态情况共保计划。增强污水经管厂等情况底子方法扶植，加疾老旧污水方法改造提拔。深化泥土污染核心羁系单元泉源管控和核心污染地块管辖修复；深化全域“无废都邑”扶植，协同胀动五大类固废管辖。

　　紧紧缠绕杭州亚运会情况质地保证管事，坚固筑立情况危险防控底线认识，陆续完整生态情况羁系法律编造，持续提拔生态情况羁系才华。加律羁系力度，缠绕核心区域、核心行业、核心排污单元、核心排污枢纽，笼络展开“绿剑2023”法律专项举措，厉格回击各行业生态情况违法行径。坚决效劳与法律并重，了得企业需求导向，线上预警指点，线下入企帮扶，协同效劳铲除企业情况管辖上的顽瘴痼疾。深化落实题目浮现整改闭环机造，针对垃圾固废倾倒填埋、污水溢流直排、违法侵夺林地耕地、扬尘污染等容易屡屡的题目，常态化展开通察暗访，加大传达曝光力度，踊跃变“被动改”为“主动查”“泉源防”。同意推行行业整顿提拔计划，深切展开核心行业整顿，充溢阐明行业主管部分牵头抓总、兼顾调和效力，落实属地羁系负担，踊跃胀动闭连核心行业绿色低碳转型，帮力高质地繁荣。深化数字赋能，胀动“生态智卫”大场景迭代升级，加疾生态情况“网罗密布”扶植，深化下层利用流畅，买通实战“最终一公里”。

　　以打造绿色亚运标记性成就为抓手，深切展开“碳中和亚运”“无废都邑”扶植，健康筑立垃圾长效处理机造，加疾胀动杭州市情况卫生专项计划（2021—2035年）编造报批管事，进一步对接各区、县（市）装修垃圾分拣场面和固定资源化行使方法结构，加疾胀动筑立垃圾措置方法扶植。增强行业领导，催促属地增强现有装修垃圾措置方法审批和批后羁系，落实企业主体负担，确保样板运营和平安分娩。

　　（一）增强结构带领。各区、县（市）党委、当局和市直相闭部分是当地本部分整改管事的负担主体，要深化结构带领，完整整改管事机造，细化全部设施，倒排时期节点，确保整改管事有序胀动。市、区县（市）生态情况扞卫督察整改管事调和幼组要增强兼顾调和，结构胀动整改管事。

　　（二）完整轨造扶植。庄厉实行主题生态情况扞卫督察整改相闭管事恳求，深化杭州市按期调剂、现场督导、督办约讲、传达讲评、验收销号等督察整改5项管事机造，全程跟进题目整改和交办信访件料理。落实党政闭键担任人签名销号轨造，做到整改一个、验收一个、销号一个。市级督导单元担任对闭连整改职业举行催促领导和销号核查。

　　（三）深化观察督办。反应题目及交办信访件整改景况纳入俊秀杭州扶植观察实质。闭连部分要结构展开通察暗访和“回首看”，对管事胀动有力、整改结果彰彰的予以表彰；对设施落实不到位、整修正度滞后的，予以传达、督办、约讲。反应成见传达的负面表率案例，要依规依纪依法举行考核经管。

　　（四）做好音信公然。主动向社会公然整改计划和整改管事景况，通过主流媒体加大正面表率流传和后背表率曝光力度，自愿接纳社会大多监视，为督察整改营造优异舆情气氛。

　　（五）落实资金保证。创立健康不乱的生态情况管辖财务加入机造，保证整改管事顺手展开。各级财务按规矩把生态情况扞卫闭连支拨列入本级财务年度预算，支柱做好生态情况扞卫闭连管事，帮力打赢污染防治攻坚战。

　　附件：杭州市贯彻落实2022年省委生态情况扞卫专项督察反应成见全部题目整改设施清单

　　杭州市贯彻落实2022年省委生态情况扞卫专项督察反应成见全部题目整改设施清单

　　一、乔司街道盛稼村核心道万品汽配城北侧，存正在一处占地50余亩的露天筑立垃圾措置点，未经审批，未配套扶植污染防治方法，露天资产，约2万吨搀杂垃圾未经无害化措置，情况题目了得。

　　整改倾向：撤消不法露天筑立垃圾措置点，整理搀杂垃圾并做好拆迁地块长效处理管事。

　　1.查处闭连违法行径，责令该筑立垃圾措置点搁浅分娩并搬离兴办及石料、产物。

　　3.增强已征未用拆迁地块处理，展开问牛知马排查，针对筑立垃圾等固废倾倒易发区域，创立并落实常态化寻视机造环保，多措并举扫数阻挡新增违法行径。

　　二、瓜沥镇运西村鸿达染整公司，厂区污水站表北侧过道雨水排口有非平常流水入河，表观有油污，pH弱碱性。

　　整改倾向：坚实该区域企业污水零直排创筑管事，做到雨水管网好天无排水、雨天无污水。

　　1.对该企业周边雨污管网举行排查，查明雨污混流道理，对浮现的题目一一整改。

　　三、萧山区行业整顿管事仍有亏弱枢纽。义桥镇湘南村结合巨额五金加管事坊类的对立污企业，现场情况处理芜乱；义桥镇田丰村五金工业园区雨污分流不到位，雨水管非平常排水，氨氮浓度为20.3毫克/升；杭州窗之盛五金有限公司违规设立水洗工序，水洗经过中增添酸性化学品。

　　整改倾向：通过集合排查整顿，提拔企业环保处理程度，革新周边情况。持续坚实田丰村园区企业污水零直排管事结果，确保雨水管网好天不排水。

　　1.对义桥镇湘南村五金加管事坊举行扫数排查，根据“闭停一批、整顿一批、提拔一批”的恳求，落实五金加管事坊题主意整改，促使道道及周边情况的完全提拔。

　　2.落实田丰村园区企业雨污分流及污水纳督管事，催促杭州窗之盛五金有限公司拆除水洗工序兴办。

　　3.问牛知马，对义桥镇许贤工业园区企业污水零直排管事举行扫数排查，浮现题目实时整改。增强湘南村和田丰村园区闲居羁系，催促企业持续提拔环保处理程度，确保达标排放。

　　四、余杭街道凤凰新村西南侧沿山港河水质差，时常有异味，经检测氨氮浓度3.89毫克/升，总磷浓度0.48毫克/升，为劣V类。

　　1.推行幼港、沿山港清淤及幼港禹航道箱涵截流项目，提拔河流水体活动性和生态修复才华，并对禹航道、城东道箱涵混接暗管举行截污经管，提拔河流水质。增强对沿山港沿线排水口排查，浮现好天排污题目立刻整改。

　　2.深切展开五水共治“找寻查挖”“跑马”等专项举措，不苛寻找余杭区治水题目短板，陆续胀动水质提拔举措。

　　3.夯实河长职责，扫数胀动河（湖）长造提档升级，同意“一河一策”，加大对河长履职景况的监视和处理，胀动落实河流闲居羁系寻视、河流养护等长效处理机造环保。

　　五、天目山镇天目月村落落景区多家竹笋加工场未配套扶植污水经管方法，分娩时节煮笋工序发作的废水多直排河流。

　　整改倾向：增强处理和依法羁系，恳求竹笋加工行业选用有用设施对分娩废水举行搜求经管，达成竹笋加工时节分娩废水不过排，确保村庄景区下游水质不受污染。

　　2.题目整改。恳求竹笋加工谋划户扶植配套的污水搜求池，污水经搜求后按期委托天目山镇污水经管厂措置，创立措置台账。

　　3.长效处理。创立竹笋加工行业情况扞卫网格化寻视机造，踊跃展开排查整顿，样板污染防治管事，回击违法排污行径。

　　六、余杭区瓶窑镇北窑村安居点，历久存正在筑立垃圾和工程回填土方偷倒题目，地块面积50多亩。

　　整改倾向：将场面内偷倒的存在垃圾举行整理表运、原有筑立拆除垃圾当场消纳措置，增强场面处理，防范偷倒题目反复产生。

　　1.对该地块举行整理平整，将场面内偷倒的存在垃圾举行整理表运、原有筑立拆除垃圾当场消纳措置；增强场面处理，对进退场面的通道增设大门举行紧闭处理。

　　2.深化“大归纳一体化”变革管事，陆续展开工程渣土整顿，压实属地负担，增强筑立垃圾堆放题目浮现、措置、整改的管事力度，加律惩戒力度。

　　3.庄厉推行筑立垃圾“两审批两存案”处理，针对筑立垃圾等固废倾倒易发区域，创立并落实常态化寻视机造。

　　七、金峰乡浙江杭千船业有限公司，违规设备废油漆桶露天堆场，且正在雨水窨井上，存正在情况隐患；危废堆栈扶植不样板，未落实防渗设施、未筑导流沟，闭连标识标牌不吻合危废处理恳求；厂区水域有废机油桶漂浮。

　　整改倾向：期限整改到位，并问牛知马，加大相似企业寻视羁系力度，进一步样板损害废料搜求措置。

　　1.责令企业期限整改到位。对油漆桶暂且搜求点举行“三防”设施改造，对危废堆栈张贴圭臬化的标识标牌，做好防渗漏设施，完整导流沟和液体宣泄搜求池，做好闭连台账原料，庄厉按圭臬恳求整顿存正在题目。

　　2.加大面上排查整顿力度。展开问牛知马，对全县沿湖的工业企业，非常是造船行业举行扫数排查环保，增强寻视，催促企业落实情况扞卫主体负担，实时整顿生态情况题目。

　　3.样板损害废料的搜求措置。通过上门面临面帮教、发放流传单等形式，进一步样板全县损害废料堆栈处理的圭臬恳求，催促企业样板措置废旧油漆桶等损害废料，加大对损害废料不样板措置的查处力度。

　　八、新湾街道梅林湾东江养猪场方法陈腐，猪粪臭味彰彰，对周边区域变成较大影响，2022年截至督察进驻大家投诉40件，存正在较大情况危险隐患。

　　2.增强泉源管控，胀动钱塘区6家养猪企业“饲料环保化”管事，节减异味发作。

　　九、钱塘区松合期间商城西侧旷地历久偷倒巨额工程渣土及不明因素白色固体废料，总量约2万吨。

　　整改倾向：将场面内偷倒的存在垃圾举行整理表运、场面内原有筑立拆除垃圾当场消纳措置，增强处理，防范偷倒题目反复产生。

　　2.展开筑立垃圾和渣土题目问牛知马排查整改举措，加大题目浮现、措置、整改的管事力度。

　　3.庄厉推行筑立垃圾“两审批两存案”处理，针对筑立垃圾等固废倾倒易发区域，创立并落实常态化寻视机造。

　　十、富阳区富春街道王家庄北区块污水零直排工程未推行，个人未纳管污水流入泰平浦，一体化泵站（孙权道245号周边）污水溢流进雨水井并排入河流。

　　整改倾向：完整泰平浦区块截污纳管，深化泰平浦河长造管事，确保水质不乱达标。

　　1.委托养护单元对泰平浦排涝泵站和污水提拔泵站运维处理，确保泵站平常运转；增设泰平浦配水备用水泵，进一步提拔泰平浦配水才华；加疾胀动王家庄北区块污水零直排工程扶植，确保该区块雨污分流，截污纳管。

　　2.问牛知马，对泰平浦水系展开排查，追根溯源，标本兼治，进一步坚实提拔河流水质，革新水情况面庞。

　　3.庄厉落实泰平浦河长造，根据河长单元、富春街道、社区三级巡河机造，增强河流常态化寻视管事，确保泰平浦水质不乱抵达IV类圭臬。

　　十一、筑德市乾潭镇鑫欣养殖场雨污分流不到位，污水混入雨水管排放，经雨水口采样监测，化学需氧量浓度144毫克/升、氨氮浓度118毫克/升，总磷浓度20.6毫克/升。

　　整改倾向：杀青题目点位整改，展开面上排查，增强畜禽养殖行业污染防治羁系力度。

　　1.落实点位整改。针对交办题目，立刻选用设施，对浮现的情况违法行径立案查处，催促筑德市鑫欣生猪养殖有限公司对厂区雨污分流和厂区表导洪沟举行整改完整；创立企业长效处理机造。

　　2.面上问牛知马。对辖区内同类型生猪养殖企业展开扫数寻视，加大情况违法行径的查处力度。

　　3.推行长效处理。进一步深化筑德市生态情况扞卫督察整改“回首看”问牛知马管事，陆续展开畜禽养殖行业生态情况扞卫羁系法律举措，持续深化企业主体负担认识。

　　十二、桐庐县富春江镇厉陵坞民宿项目位于“两江一湖”风光胜景区规模，对厉子陵钓台4A级景区完全景观有必然影响。项目存在污水经管体例贴近富春江水质监测断面，存正在情况隐患。

　　整改倾向：评估厉陵坞民宿项目对厉子陵钓台景区完全景观的影响，选用有用设施，革新风貌；搁浅行使贴近富春江的存在污水经管体例，优化存在污水措置形式，歼灭情况隐患。

　　1.点上整改。对现场举行扫数踏勘，召开专题安顿集会，理解管事职业，落实各方负担。邀请风貌管控闭连行业专家和巨头机构，评估该项目对厉子陵钓台4A级景区完全景观的影响，提出整改设施；邀请生态环保闭连行业专家和巨头机构开元体育，对该项目现有污水经管景况对富春江的水质影响举行评估，提出整改设施，并逐项抓好落实整改。

　　2.问牛知马。凭据城乡风貌负面清单指南，对富春江镇展开负面清单点位梳理。结构展开全县4个省级自愿站和2个国控断面排查，对影响水质隐患题目举行整顿。

　　3.筑章立造。同意桐庐县州里城乡风貌整顿提拔负面清单指南（试行），创立长效处理机造，胀动领导全域风貌的有用管控。同意样板入河排污口审批和挂号管事的闭连规矩，创立完整入河排污口审批轨造。

　　十三、2022年前三季度，杭州市优越天数比率79.5%，同比降落5.8个百分点，超标天数达56天，已无法杀青省下达的优越天数比率终年倾向（87.1%，即批准超标天数47天）；PM2.5浓度为30微克/立方米，全省设区市中排名倒数第一；臭氧最大8幼时浓度90百分位值为180微克/立方米，终年已无法抵达国度情况气氛质地二级圭臬。临平区优越天数比率72.2%，正在杭州所辖县（市、区）排名倒数第一，全省排名倒数第二，同比降落6.5个百分点；臭氧最大8幼时浓度的90百分位值为189微克/立方米环保，全省排名倒数第二，终年已无法抵达国度情况气氛质地二级圭臬。钱塘区优越天数比率72.3%，全省排名倒数第三，同比降落10.8个百分点；臭氧最大8幼时浓度的90百分位值为192微克/立方米，全省排名倒数第一，终年已无法抵达国度情况气氛质地二级圭臬。上城区优越天数比率72.3%，全省排名倒数第四，同比降落10.3个百分点；臭氧最大8幼时浓度的90百分位值为192微克/立方米，全省排名倒数第三，终年已无法抵达国度情况气氛质地二级圭臬。滨江区优越天数比率74.3%，全省排名靠后且不到80%，同比降落10.9个百分点；臭氧最大8幼时浓度的90百分位值为181微克/立方米，终年已无法抵达国度情况气氛质地二级圭臬。萧山区优越天数比率76.7%，全省排名靠后且不到80%，同比降落8.4个百分点；臭氧最大8幼时浓度的90百分位值为173微克/立方米，终年已无法抵达国度情况气氛质地二级圭臬。拱墅区优越天数比率76.9%，全省排名靠后且不到80%，同比降落4.4个百分点；臭氧最大8幼时浓度的90百分位值为179微克/立方米，终年已无法抵达国度情况气氛质地二级圭臬。富阳区优越天数比率79.4%，全省排名靠后且不到80%，同比降落6.6个百分点；臭氧最大8幼时浓度的90百分位值为169微克/立方米，终年已无法抵达国度情况气氛质地二级圭臬。临安区优越天数比率79.9%，同比降落12个百分点，降落幅度全省排名第四；臭氧最大8幼时浓度的90百分位值为171微克/立方米，终年已无法抵达国度情况气氛质地二级圭臬。

　　负担单元：市生态情况局，上城区、拱墅区、滨江区、萧山区、临平区、钱塘区、富阳区、临安区党委和当局。

　　整改倾向：杀青省、市下达的气氛质地观察倾向职业，胀动情况气氛质地稳中向好、陆续革新。

　　1.扫数缠绕亚运情况质地保证管事，展开亚运情况气氛质地提拔攻坚举措，进一步细化2023年大气污染防治核心职业和抓手措施，4月底前，出台《杭州市国四柴油汽车裁汰补帮推行细则（试行）》及《杭州市国二及以下柴油叉车裁汰更新补帮推行细则（试行）》，印发《杭州市亚运情况气氛质地提拔攻坚管事计划》，陆续深化兼顾调和和法律羁系，竭力胀动情况气氛质地稳中向好、陆续革新。

　　2.依托“气氛卫士”场景环保，常态化展开州里气氛监测站、道道和工地扬尘等种种超标预警题目浮现、交办、措置、反应、审核的闭环处理。

　　3.团结气氛质地和年度治气管事职业杀青景况，对气氛质地排名靠后的地域展开专项反省和帮扶领导。

　　4.落实例会轨造，按期召开全市季度治气管事例会，胀动全市大气污染防治各项管事职业落实。

　　5.聚焦核心区域，细化管控计划，庄厉落实生态情况题目浮现和整改闭环、污染气候应对双“20条设施”，坚决“每幼时必争、每微克必争”，深化市、区、镇、村四级纵向联动和同级部分横向协同，陆续深化污染气候预警和应对。开元体育环保杭州市委办公厅 杭州市群多当局办公厅闭于印发杭州市贯彻落实2022年省委生态境遇珍惜专项督察反应主张整改计划的知照