财务部印发污水管废水造费征收应用管造想法

　　各省、自治区、直辖市废水、安排单列市财务厅（局）、起色更动委、物价局、住房城乡修造厅（修委、市政管委、水务局）：

　　为了表率污水管理费征收运用料理，保险城镇污水管理方法运转保护和修造，防治水污染，偏护情况，依据《水污染防治法》、《城镇排水与污水管理条例》的章程，咱们造订了《污水管理费征收运用料理设施》，现印发给你们，请听命施行。

　　第一条 为了表率污水管理费征收运用料理，保险城镇污水管理方法运转保护和修造，防治水污染，偏护情况，依据《水污染防治法》、《城镇排水与污水管理条例》的章程，造订本设施。

　　第三条 污水管理费是依据“污染者付费”规则，由排水单元和片面缴纳并专项用于城镇污水管理方法修造、运转和污泥管理管理的资金。

　　第四条 污水管理费属于当局非税收入，全额上缴地方国库，纳入地方当局性基金预算料理，实行专款专用。

　　第五条 怂恿各地域选用当局与社会血本团结、当局置备效劳等多种格式，联合参预城镇排水与污水管理方法投资、修造和运营，合理分管危急，完成权力协调，增强项目全性命周期料理废水，提升城镇排水与污水管理效劳质料和运营功效。

　　第六条 污水管理费的征收、运用和料理应该给与财务、价值、审计部分和上司城镇排水与污水管理主管部分的监视查抄。

　　第七条 凡设区的市、县（市）和修造镇已修成污水管理厂的，均应该征收污水管理费；正在修污水管理厂、已接受污水管理厂修造项目可行性咨询呈文或项目发起书的，可能开征污水管理费，并应该正在开征3年内修成污水管理厂参加运转。

　　第八条 向城镇排水与污水管理方法排放污水、废水的单元和片面（以下称缴纳负担人），应该缴纳污水管理费。

　　向城镇排水与污水管理方法排放污水、废水并已缴纳污水管理费的，不再缴纳排污费。

　　向城镇排水与污水管理方法排放的污水超出国度或者地方章程排放模范的，依法实行科罚。

　　第九条 单元或片面自修污水管理方法，污水管理后悉数回用，或管理后水质适合国度章程的排向天然水体的水质模范，且未向城镇排水与污水管理方法排水的，不缴纳污水管理费；仍向城镇排水与污水管理方法排水的，应该足额缴纳污水管理费。

　　第十条 除本设施第十一条章程的境况表，污水管理费按缴纳负担人的用水量计征。用水量按下列体例审定：

　　（一）运用民多供水的单元和片面，其用水量以水表显示的量值为准。

　　（二）运用自备水源的单元和片面已安设计量摆设的，其用水量以计量摆设显示的量值为准；未安设计量摆设或者计量摆设不行寻常运用的，其用水量按取水方法额定流量逐日运行24幼时策动。

　　第十一条 因大宗蒸发废水、蒸腾酿成排水量显明低于用水量，且排水口已安设自愿正在线监测方法等计量摆设的，经县级以上地方城镇排水与污水管理主管部分（以下称城镇排水主管部分）认定并公示后，按缴纳负担人本质排水量计征污水管理费。对产物以水为紧要原料的企业，仍按其用水量计征污水管理费。

　　修方法工偶然排水、基坑疏干排水已安设排水计量摆设的，按计量摆设显示的量值计征污水管理费；未安设排水计量摆设或者计量摆设不行寻常运用的，按施工领域定额征收污水管理费。

　　第十二条 污水管理费的征收模范，依据遮盖污水管理方法寻常运营和污泥管理管理本钱并合理盈余的规则造订，由县级以上地方价值、财务和排水主管部分提出见地，报同级国民当局接受后施行。

　　污水管理费的征收模范短暂未抵达遮盖污水管理方法寻常运营和污泥管理管理本钱并合理盈余秤谌的，应该逐渐调节到位。

　　第十三条 运用民多供水的单元和片面，其污水管理费由城镇排水主管部分委托民多供水企业正在收取船脚时一并代征，并正在发票中零丁列明污水管理费的缴款数额。

　　城镇排水主管部分应该与民多供水企业缔结代征污水管理费合同，显着两边权益负担。

　　民多供水企业代征的污水管理费与其船脚收入应该分账核算，并实时足额上缴代征的污水管理费，不得掩饰、滞留、扣留和调用。

　　民多供水企业代征的污水管理费，由城镇排水主管部分征缴入库。

　　第十四条 运用自备水源的单元和片面，其污水管理费由城镇排水主管部分或其委托的单元征收。

　　各地域应该增强对自备水源的料理，加大对运用自备水源单元和片面污水管理费的征收力度。

　　第十五条 污水管理费普通应该按月征收废水，并全额上缴地方国库。

　　民多供水企业应该按章程时限如实向城镇排水主管部分申报售水量和代征的污水管理费数额。运用自备水源的单元和片面应该按章程时限如实向城镇排水主管部分或其委托的单元申报用水量（排水量）和应缴纳的污水管理费数额。

　　城镇排水主管部分或其委托的单元应该对申报处境实行审核，确定污水管理费征收数额。收取污水管理费时，运用省级财务部分团结印造的单据。全部缴库设施依据省级财务部分的章程施行。

　　第十六条 城镇排水主管部分应该核实民多供水企业终年本质售水量，正在次年3月底前完工对民多供水企业终年应缴污水管理费的汇算清缴职业。

　　对因用水户欠缴船脚、民多供水企业核销坏账亏损的水量，经城镇排水主管部分审核确认后，不计入民多供水企业终年本质应代征污水管理费的水量。

　　第十七条 民多供水企业、城镇排水主管部分委托的单元代征污水管理费，由地方财务从污水管理费支拨预算中付出代征手续费，全部设施由县级以上地方财务部分章程。

　　第十八条 城镇排水主管部分及其委托的单元、民多供水企业要庄苛依据章程的局限、模范和时限请求征收或者代征污水管理费，确保将污水管理费征缴到位。

　　第十九条 任何单元和片面均不得违反本设施章程，自行变化污水管理费的征收对象、局限和模范。

　　苛禁对企业违规减免或者缓征污水管理费。仍旧出台污水管理费减免或者缓征策略的，应该予以废止。

　　第二十条 城镇排水主管部分应该将污水管理费的征收按照、征收主体、征收模范、征收轨范、法令负担等实行公示。

　　第二十一条 污水管理费专项用于城镇污水管理方法的修造、运转和污泥管理管理，以及污水管理费的代征手续费支拨，不得挪作他用。

　　第二十二条 征收的污水管理费不行保险城镇排水与污水管理方法寻常运营的，地方财务应该予以补贴。

　　第二十三条 缴入国库的污水管理费与地方财务补贴资金兼顾运用，通过当局置备效劳体例，向供给城镇排水与污水管理效劳的单元付出效劳费。

　　效劳费依据合同商定的污水管理量、污泥管理管理量、排水管网保护、再生水量等效劳质料和数目予以确定。

　　第二十四条 城镇排水主管部分与财务部分、价值主管部分切磋划一后，与城镇排水与污水管理效劳单元缔结当局置备效劳合同。

　　当局置备效劳合同应该蕴涵城镇排水与污水管理效劳局限和限期、效劳数目和质料、效劳费付出模范及调节机造、绩效审核、危急分管、新闻披露、当局接受、权益负担和违约负担等实质。

　　第二十五条 城镇排水主管部分应该依据城镇排水与污水管理效劳单元实施当局置备效劳合同的处境，以及城镇污水管理方法出水水质和水量的监视查抄结果，按时审定效劳费。

　　第二十六条 城镇排水与污水管理效劳单元应该按期发布污水管理量、紧要污染物缩减量、污水管理方法出水水质处境等新闻。

　　第二十七条 城镇排水与污水管理效劳单元违反章程专断停运城镇污水管理方法，以及城镇污水管理方法的出水质未抵达国度或者地方章程的水污染物排放模范的，应该依据合同商定相应扣减效劳费，并依法对其实行科罚。

　　第二十八条 城镇排水主管部分、财务部分可能委托第三方评估机构，对城镇排水与污水管理效劳绩效实行评估，绩效评估结果应该与效劳费付出相挂钩并向社会公然。

　　第二十九条 各地域可能通过合理确定投资收益秤谌，吸引社会血本参预投资、修造和运营城镇排水与污水管理项目，提升污水管理效劳质料和运营功效。

　　各地域应该依据《当局采购法》及相闭章程，通过公然招标、逐鹿性商议等逐鹿性体例拔取适合请求的城镇排水与污水管理效劳单元，并选用特许筹划、委托运营等多种效劳体例。

　　第三十条 县级以上地方财务部分对城镇排水与污水管理效劳费支拨（蕴涵污水管理费就寝的支拨和财务补贴资金）实行预决算料理。

　　城镇排水主管部分应该依据城镇排水与污水管理方法的修造、运转和污泥管理管理处境，编造年度城镇排水与污水管理效劳费支拨预算，经同级财务部分审核后，纳入同级财务预算报经接受后施行。

　　城镇排水主管部分应该依据城镇排水与污水管理效劳费支拨预算施行处境编造年度决算，经同级财务部分审核后，纳入同级财务决算。

　　县级以上地方财务部分会同排水主管部分可能将城镇排水与污水管理效劳费支拨纳入中永久财务策划料理，增强预算把持，保险当局置备效劳合同有用施行。

　　第三十一条 污水管理费的资金付出依据财务国库料理轨造相闭章程施行。

　　第三十二条 城镇排水主管部分和财务部分应该每年向社会发布污水管理费的征收、运用途境。

　　第三十三条 单元和片面违反本设施章程，有下列境况之一的，遵循《财务违法活动科罚处分条例》和《违反行政行状性收费和罚充公入进出两条线料理章程行政处分暂行章程》等国度相闭章程追查法令负担；涉嫌违法的，依法移送国法罗网管理：

　　（一）专断减免污水管理费或者变化污水管理费征收局限、对象和模范的；

　　（四）不依据章程的预算级次、预算科目将污水管理费缴入国库的；

　　（五）违反章程扩充污水管理费开支局限、提升开支模范的；

　　第三十四条 缴纳负担人不缴纳污水管理费的，依据《城镇排水与污水管理条例》第五十四条章程，由城镇排水主管部分责令限日缴纳，过期拒不缴纳的，处应缴纳污水管理费数额1倍以上3倍以下罚款。

　　第三十五条 污水管理费征收、运用料理相闭部分的职业职员违反本设施章程，正在污水管理费征收和运用料理职业中徇私作弊、玩忽义务、滥用权力的，依法予以处分；涉嫌违法的，依法移送国法罗网。

　　第三十六条 各省、自治区、直辖市依据本设施造订全部执行设施，并报财务部、国度起色更动委、住房城乡修造部注册。

　　第三十七条 本设施由财务部会同国度起色更动委、住房城乡修造部担负解说。

　　第三十八条 本设施自2015年3月1日起实施。此前相闭污水管理费征收运用料理章程与本设施不划一的，以本设施为准。财务部印发污水管废水造费征收应用管造想法